ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Постановлением Правительства Российской Федерации от
27 августа 2004 г. № 443 установлено, что уполномоченным органом
исполнительной власти, осуществляющим регулирование оценочной
деятельности является Министерство экономического развития и
торговли РФ. Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2004 г. N
691 «О Федеральном агентстве по управлению федеральным
имуществом», устанавливается, что данный орган является
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим лицензирование оценочной деятельности и контроль
за соблюдением лицензионных требований и условий, осуществляет
полномочия государственного финансового контрольного органа в
случаях, предусмотренных федеральными законами «Об акционерных
обществах» и «О несостоятельности (банкротстве)».10 Кроме того в
ведение агентства переданы организация оценки имущества в целях
осуществления имущественных и иных прав и законных интересов
Российской Федерации, определение условий договоров о проведении
оценки федерального имущества, осуществление согласования
профессиональных образовательных программ высшего
профессионального образования, дополнительного профессионального
образования или программ профессиональной переподготовки
работников в области оценочной деятельности. Федеральное агентство
по управлению федеральным имуществом находится в ведении
Министерства экономического развития и торговли Российской
Федерации. Лицензия на осуществление оценочной деятельности
выдается на 5 лет. Контроль за соблюдением лицензионных требований
и условий осуществляется лицензирующим органом в форме проверок.
Мероприятия по контролю могут производится по плану утвержденным
проверок, а также по заявлениям юридических и физических лиц,
государственных надзорных органов, иных органов государственной
власти, в том числе территориальных органов лицензирующего органа, и
органов местного самоуправления. Продолжительность проверки не
должна превышать 30 дней. В отношении одного лицензиата плановая
проверка проводится не чаще 1 раза в 2 года.
10 Данные функции предполагают экспертизу отчетов об оценке, ранее осуществляемые
упраздненной Федеральной службой по финансовому оздоровлению.
17
По результатам проверки составляется акт в 2 экземплярах, один
из которых передается лицензиату. В случае если лицензиат не согласен
с актом проверки, он имеет право в течение 7 дней письменно
представить свои замечания, которые прилагаются к акту проверки.
Лицензиат обязан обеспечивать условия для проведения
лицензирующим органом проверок. К потребителям (заказчикам) услуг
оценщиков, как субъектам оценочной деятельности, законодательство не
предъявляет конкретных требований. Но очевидно, что они должны
обладать правоспособностью, а органы государственной власти РФ
полномочиями для требования или права заказать услуги оценщика. К
потребителям (заказчикам) услуг оценщиков, как субъектам оценочной
деятельности, законодательство не предъявляет конкретных требований.
Но очевидно, что они должны обладать правоспособностью, а органы
государственной власти РФ полномочиями для требования или права
заказать услуги оценщика. Российская федерация, субъекты РФ,
юридические и физические лица имеют право на проведение
оценщиками оценки любого принадлежащего им объекта оценки.
Данное право является безусловным, результаты оценки могут быть
использованы для корректировки данных бухгалтерского отчета и
отчетности. Характерно, что безусловное право на оценку объекта
оценки имеют лишь собственники данного объекта. У перечисленных
выше участников правоотношений также имеется безусловное право на
повторную оценку и на обжалование заинтересованными лицами
результатов проведения оценки.
1.2. Права оценщика
1. Применять самостоятельно методы проведения оценки в
соответствии со стандартами оценки. Согласно стандартам оценки,
обязательным к применению субъектами оценочной деятельности,
методом оценки является способ расчета стоимости объекта оценки в
рамках одного из подходов к оценке. Среди подходов к оценке
выделяют затратный, сравнительный и доходный.
2. Требовать от заказчика при проведении обязательной оценки
обеспечения доступа в полном объеме документации, необходимой для
осуществления этой оценки. Соответственно заказчик, обладающий
документацией, обязан ее предоставить. Федеральный закон «Об
информации, информатизации и защите информации» определяет
термин «документ» как зафиксированная на материальном носителе
информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.